山東省新能源和節能環保産业發展政策

 行业新聞     |      2018-02-26

以下是股票配资开户領導品牌山東普惠动力針對山東省新能源和節能環保産业發展政策做出的詳盡說明和描述如下:


    为貫徹落實《山東省人民政府關于加快我省新能源和節能環保産业發展的意見》(魯政發[2009]77号)精神,加快把新能源産业培育成为戰略新興産业,特制定如下政策。

    一、政策目标

    引導技術、人才、资金等向新能源産业聚集,加速産业規模化發展,培育一批具有較強競争力的大型新能源企业和産业基地;加大創新體系的建設力度,打造新能源自主創新平台;優化能源結構,節約资源,保護環境,推進资源節約型、環境友好型社會建設。通過3年扶持,使新能源産业規模明顯擴大,産业結構明顯提升,技術研發能力明顯增強,新能源産品在更大範圍内得到推廣應用,特别是在風電、光伏、半導體照明、新能源汽車和核電設備制造等方面有大的突破,成为我省戰略新興産业。到2012年,全省新能源發電裝機达到400萬千瓦以上,占電力裝機的比重超過5%;新能源實現替代常規能源1200萬噸标準煤,占全省能源消费的比重提高到4%;新能源産业增加值突破700億元。

    二、發展重點

    (一)加快發展沿海風電産业。加快沿海陸域和海域風能资源开發,重點支持10家资金實力雄厚、管理運營经验豐富的大企业集團,緊緊圍繞打造煙台、威海、東營、濰坊和濱州5個百萬千瓦風電基地,對風機年利用小時數2000小時以上的風资源進行集中連片开發,建設單機規模1.5兆瓦及以上、總規模不低于20萬千瓦,裝備技術先進的風電場。3年新增風電裝機規模220萬千瓦,到2012年全省風電裝機达到300萬千瓦以上。

    (二)加快發展高端風電裝備制造业。鼓勵和重點支持5家企业積極引進先進的風電設備制造技術,并开展消化吸收再創新;重點發展1.5兆瓦級及以上大容量風電機組及配套風力發電機、機械傳动、運行控制、變頻器等高端産品,嚴格限制風電設備的低水平重複建設,提升風電制造业水平,實現風電裝備的本地化制造。到2012年,全省1.5兆瓦級及以上風電整機配套生産能力达到3000台(套),容量400萬千瓦以上。

    (三)穩步推進生物質能發電産业。按照科学規劃、合理布局的原則,在稭稈等生物質资源豐富的縣(市、區)規劃建設20座裝機規模在1.2萬千瓦-3.0萬千瓦的生物質能電站,積極鼓勵建設生物質能熱電聯産機組。3年新增生物質能發電裝機40萬千瓦,到2012年全省生物質能發電裝機达到80萬千瓦以上。

    (四)努力提升太陽能熱利用産业和利用水平。在制造方面,重點支持5家生産規模較大、经濟效益好、擁有自主品牌的企业研制生産與建築有機結合的太陽能供熱、制冷新産品,提升産品檔次,擴大市場占有率。到2012年,全省太陽能熱水器産量达到1500萬台(套),集熱面積3000萬平方米。在應用方面,在全省範圍内鼓勵安裝太陽能集熱系統,對熱能消耗大、占地面積大的公益建築、工业廠房和商业建築,逐步安裝太陽能熱水器;對城市規劃區内新建12層以下居住建築要做到太陽能熱水系統與建築工程同步設計和施工。3年内全省推廣使用太陽能熱水器600萬户,新增太陽能集熱面積1200萬平方米,到2012年全省推廣使用太陽能集熱面積达到2700萬平方米。

    (五)積極發展太陽能光伏産业。在光伏制造方面,重點支持5家企业,積極鼓勵研發薄膜太陽能電池成套關鍵技術和關鍵設備,重點發展轉化率高、抗衰減、成本低的晶矽太陽能電池、非晶矽薄膜太陽能電池和配套太陽能電池組件及光伏發電控制系統,大力發展光伏産业的高端産品,嚴格限制高耗能晶矽材料項目建設,把我省建設成为國家重要的光伏産业基地。在半導體照明産业方面,重點突破碳化矽襯底材料、高亮度發光管外延片、大功率發光二極管管芯及大功率白光制造的産业化技術,重點發展大功率半導體發光二極管及高附加值深加工産品,形成完善的半導體照明産业鍊,建成全國重要的半導體照明産业基地。到2012年,全省光伏晶矽電池及非晶矽薄膜太陽能電池的産量达到500兆瓦以上,半導體照明産品的銷售收入达到350億元以上。

    在應用方面,支持并网太陽能光伏電站和光伏與LED結合的公共照明示範工程建設。太陽能光伏電站重點支持裝機容量300千瓦以上,在居住建築、政府辦公建築和大型公共建築上采用太陽能屋頂、光伏幕牆等方式,與建築工程進行同步設計、施工的太陽能光伏建築一體化項目。3年建成30個太陽能光伏建築一體化項目,容量30兆瓦以上;實施地面光伏電站示範工程,建設1-2個兆瓦級地面光伏電站。在公共照明方面實施“百萬盞照明”工程,重點支持和組織實施60個光伏與LED結合的照明示範項目,以此推动光伏與LED結合照明技術在城市道路、廣場、城市小區和新農村社區等公共照明領域里的應用,3年全省推廣LED燈100萬盞,容量5萬千瓦。

    (六)加快實施農村新能源工程。積極普及農村户用沼氣,在大型養殖場建設大中型沼氣工程,實現養殖廢棄物清潔化和资源化利用。力争3年全省新增户用沼氣140萬户,新增大中型沼氣工程1200處。到2012年,全省農村沼氣用户达到340萬户,大中型沼氣工程达到2000處,沼氣生産和利用總量达到16億立方米。支持在農村鄉鎮、衛生院、養老院以及人口多的村莊,建設采用太陽能熱水工程的公共浴室。支持生物質成型燃料的産业化,为農村居民和城鎮居民提供高效清潔燃料。到2012年,支持建設300個生物質成型燃料加工點,總生産規模150萬噸/年。

    (七)加快新能源汽車發展。以現有新能源汽車生産骨幹企业为基礎,重點支持4家企业,積極鼓勵和支持有條件的企业進行新能源汽車關鍵技術的研發和創新,加速汽車傳統技術的更新改造,加大新能源汽車的應用與示範,培育一批整車和配套産业的自主化品牌,逐步形成技術優勢、品牌優勢和市場優勢。到2012年,全省新能源汽車生産能力达到8萬輛,在當年新車中所占比重达到6%以上。

    (八)積極支持股票配资开户的推廣應用。在全省每個設區市選擇2-3處建築面積在5萬平方米以上的住宅小區或2萬平方米以上的公共建築,采用土壤源、再生水源、海水源和淺水源熱泵技術,建設冷熱聯供的新能源示範項目。3年支持60個示範項目,建築應用面積500萬平方米以上。到2012年,全省應用股票配资开户技術的建築面積达到3000萬平米以上。

    (九)加強新能源創新能力建設。支持生産企业和研究機構加強創新平台建設,對省級及以上新能源領域里的創新平台建設給予资金支持,打造新能源自主創新平台,研發一批擁有自主知识産權的新技術,搶占制高點,盡快形成新的優勢。今後3年省里将重點建設太陽能熱利用、太陽能熱水系統控制、太陽能光伏發電、風電設備、生物質能开發、半導體照明、潔淨煤利用、新能源汽車等20個左右工程技術研究中心和重點實验室,建立3-5家國家級新能源企业技術中心和技術研發中心。重點支持太陽能熱利用、光伏發電、風能發電、生物質能綜合利用、地熱利用、潔淨煤利用和海洋能利用等領域的前沿技術研發。

    (十)加快推進核電裝備基地建設。以煙台海陽、威海榮成核電項目建設为契機,加快實施大型先進壓水堆和高溫氣冷堆重大科技工程,加強系統設計和設備研發制造,努力培育具有自主知识産權的核電裝備品牌,着力打造煙台、威海兩個核電設備制造业基地,为國内三代技術核電站規模化建設提供配套裝備。到2012年,全省核電裝備制造业産值达到200億元以上。

    (十一)實施兩大新能源創新示範工程。實施風能淡化海水創新示範工程,在沿海地區選擇2處風资源豐富、淡水资源相對匮乏的地區建設風電與海水淡化一體化示範工程;實施農村生物質綜合利用創新示範工程,在全省選擇2處建設分散式生物質熱電聯供示範裝置,實現農村家庭清潔取暖,解決農村居民洗浴等問題。

    三、资金扶持政策

    (一)設立扶持新能源發展的专項资金。在保持現有财政扶持资金渠道不變,進一步整合和提高扶持效果的基礎上,從2010年到2012年,每年省級财政安排2億元、省基建基金安排2億元,3年共籌集12億元設立省級新能源专項资金,集中使用,通過貸款貼息、補助和獎勵等形式,加大對重點新能源生産、推廣應用和技術研發等環節的资金扶持,努力促進新能源産业加快發展。省級新能源专項资金實行专户管理,专項资金使用管理辦法由省有關部門另行制定。

    (二)每年安排3億元用于支持風電設備、光伏、核電設備、新能源汽車、智能電网、半導體照明等新能源産业重大建設項目的貸款貼息;每年安排5000萬元用于新能源産品的推廣應用;每年安排5000萬元用于支持省級以上新能源技術研發中心和新能源創新示範項目建設以及新能源前沿技術研發。

    其中,對列入省級新能源示範工程的項目給予资金補助标準为:太陽能光伏建築一體化示範項目按照每瓦10元,太陽能光伏與LED結合照明示範項目按照每瓦5元,股票配资开户推廣應用示範項目按照每平方米20元,風電海水淡化創新示範和生物質能綜合利用創新示範項目按照總投资的20%給予资金補助。對沼氣等農村新能源工程給予资金扶持。

    對新能源創新能力建設的资金支持實行以獎代補,對于研發能力強、成果儲備多的省級以上新能源技術創新平台按照100萬元-200萬元給予獎勵;對填補國内技術空白、迅速實現産业化的新能源創新技術給予100萬元-200萬元资金獎勵;對列入國家和省級新能源産业關鍵技術領域的重大科技項目給予50萬元-100萬元的獎勵;對列入國家新能源領域重大科技攻關項目給予一定资金獎勵。

    (三)新能源专項资金的使用和安排,按照“公开、公平、公正”的原則,通過招标方式确定支持的項目和资金數額。對示範性廣、帶动力強、效益好的新能源項目進行擇優扶持。专項资金管理和使用接受社會監督。具體的招标、投标辦法由省有關部門另行制定。

    四、价格扶持政策

    (一)为加快風電産业發展,2010-2012年我省風電上网電价在積極落實國家補貼電价的基礎上,省里适當給予補貼,原則上按照上网電价每千瓦時0.7元的标準執行。到期後根據風電發展需要及成本经營等情況,對風電電价補貼标準進行調整。

    (二)對利用農林廢棄物直接燃燒和氣化發電的生物質能發電項目電价補貼辦法參照風電价格水平。

    (三)對利用垃圾(包括焚燒和填埋氣)、沼氣、海洋能和地熱能發電項目,積極争取國家電价補貼;對未能列入國家補貼的項目,由省里按照经濟合理的原則給予适當補貼。

    (四)對于省里示範的1-2個兆瓦級以上地面光伏發電站示範項目,将通過招标方式确定上网電价。除争取國家補貼外,其餘不足部分由省里給予補貼。

    (五)對其他新能源开發利用涉及的价格,按照有利于促進新能源开發利用和经濟合理的原則确定。

    五、其他扶持政策

    (一)加大金融信貸支持力度。提高對新能源企业授信額度,積極为符合條件的企业提供貸款支持,特别是對重大新能源示範項目要保證信貸资金支持;對新能源産业實行優惠貸款利率政策,原則上不得上浮。

    (二)實行優惠的土地政策。對符合《劃撥用地目錄》的新能源項目,實行劃撥供地;對符合《山東省優先發展産业和農、林、牧、漁业産业農産品初加工业項目目錄》且用地集約的新能源工业項目,在确定土地出讓底价時,可按不低于所在地土地等别相對應工业用地出讓最低价标準的70%執行;對符合省級規劃的新能源重點項目,保證建設用地需求并優先辦理用地手續。

    (三)實行稅费優惠政策。對新能源企业为开發新技術、新産品、新工藝發生的研究开發费用,未形成無形资産計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,可按研究开發费用的50%加計扣除;形成無形资産的,按照無形资産的150%攤銷。對相關企业從事技術开發、技術轉讓业務和與之相關的技術咨詢、技術服務业務取得的收入,免征營业稅。對相關企业行政事业性收费能免則免,不能免的按最低标準收取。

    (四)積極推廣應用新能源産品。完善新能源産品相關标準體系,建立産品、裝備檢測、檢定公共平台,做好産品質量監督、節能認證等工作;逐步加大政府和事业單位對新能源産品的采購力度;積極鼓勵應用省内新能源産品,在同等條件下,提倡優先選購和使用本省新能源産品。

    (五)完善電网接入系統。加強電网規劃和建設,支持電网企业進行智能化電网改造,提高電网吸納新能源電力的能力;認真落實國家關于新能源發電項目接入系統建設的有關規定,确保新能源發電項目及時接入電网。


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